職業教育是再造生產力

 “職業教育是再造生產力?！比瞬艃瀯菀呀洺蔀閲一騾^域間競爭的關鍵。而職業教育是人才，特別是技能型人才培養的“主陣地”和“蓄水池”。

    從遠的來看，德國、瑞士、日本、新加坡等發達國家經濟發展的成功秘訣之一，就是依靠職業教育，抓住了提高勞動者素質這一關鍵問題。到了科技日新月異的21世紀，職業教育培養出的一批批熟練掌握專業技能的技能型人才，依舊是他們經濟社會持續發展的動力源，也奠定了“德國制造”“瑞士出品”等高品質商品的基礎。有人說過，當你在德國看到其生產的螺絲刀后，你就會感嘆其工人素質。一把螺絲刀，德國生產要賺10元錢，中國生產只賺1元錢，其中起決定因素的就是產業工人的素質。從這個例子來看，說職業教育再造生產力，一點也不過分。正因為親身體會到發展職業教育的好處，在這些國家，職業教育被放到國家發展的戰略高度，政府提供了系統的法律保障、有力的財政支持。

    從近的來看，職業教育正成為珠三角經濟發展“軟資本”。順德、佛山南海用事實檢驗了“職業教育是再造生產力”。從2005年的兩個故事可見一斑：一是本田汽車零配件制造公司落戶南海之前，董事長兵后篤芳在不通知官方的情況下“微服私訪”南海信息技術學校；二是遠赴東洋與日本汽配巨頭談判的廣東順德經貿招商團碰到的談判條件之一就是“你們能為我們提供合格的產業工人嗎？”這讓當地政府充分意識到招商引資不僅要有良好的投資環境，還必須有足夠數量的、能滿足企業需求的技能型人才，讓企業不受“招工難”“用工緊張”問題的困擾，讓企業在轉型升級時有相應人才支撐。如今，我省職業教育一些緊缺專業畢業生供不應求。哪家企業提前介入職業教育，與職業院校開展校企合作、訂單式培養，誰就有獲取高素質勞動者的優先權。

　　此外，職業教育協助企業開展技術研發和成果轉化。如廣州市紡織服裝職業學校、深圳職業技術學院分別為亞運會和大運會設計服裝；廣州番禺職業技術學院參與“中華藝術國家級大師珍品”珠寶傳世珍品“天壇祈年殿” 的創意策劃、組織制作、科技攻關等工作；順德職業技術學院專業教師為企業開發數控車銑復合機床，銷售額累計超過3000萬元；等等。

延伸閱讀

職業教育：國家和地區崛起的“ 秘密武器”

    職業教育涉及千家萬戶、連接著億萬人民群眾的生活、發展問題，與經濟、就業有著天然的、內在的聯系。職業教育在世界工業化過程中不僅成為許多工業強國崛起的“ 秘密武器”，而且也解決了大量農村人口的城市化就業問題。

    聯合國教科文組織原副總干事長在1999 年第二屆世界職業教育大會上提出：“每個國家不論發展狀況如何，必須努力革新其職業技術教育與培訓以解決下一個世紀的就業問題?！睂嵺`證明，重視職業教育的國家青年失業率相對較低，如德國。根據世界經合組織（ OECD）報告，2002 年，德國青年絕對失業率為9.7%，而OECD 國家平均為13.1%。

芬蘭：沒有只認大學學歷而輕視職業教育的觀念

    芬蘭是一個嚴重依賴出口的國家，要使芬蘭的產品在國際市場上具有競爭力，不僅要提高勞動生產率，更要提高產品質量和技術水平。因此，加強職業教育是芬蘭發展經濟的重要戰略之一。目前，芬蘭的職業教育已達到相當高的水平。各類職業學校和高等職業學院不僅為芬蘭培養出眾多高科技人才，也為制造業、服務業等領域的公司企業培養出一批批熟練掌握專業技能的技工。

    芬蘭實行9年制義務免費基礎教育，芬蘭兒童7歲進入基礎學校學習（相當于我國的小學和初中）?；A學校畢業后，一部分人報考高中，另外一部分人考入職業學校。還有一條出路是就業，大約6%的學生在基礎教育之后走向社會，但在正式工作前也必須接受職業培訓。

芬蘭：沒有只認大學學歷而輕視職業教育的觀念

    在芬蘭，社會上沒有只認大學學歷而輕視職業教育的觀念?；A學校畢業后，青少年是升高中，還是考職業學校，主要從自己的興趣和能力出發，家長很少施加影響和壓力。赫爾辛基市技術職業學校校長安蒂?韋爾塔寧認為“不是所有的青年人都有足夠的天賦和能力進入高中和大學學習深造。所以有很多青少年進入職業學校學習?！备饕氖?，在芬蘭，職業學校跟其他學校一樣有很高的聲望，為年輕人的發展提供了更多的機會，越來越受到芬蘭青少年的歡迎。據統計，芬蘭全國2009年報考職業學校的青少年超過6萬人，已連續第二年超過報考高中的人數。

德國：職業教育是經濟騰飛的“秘密武器”

    德國是世界上最早進行職業教育的國家，其成熟的職業教育體制被譽為德國經濟發展的“秘密武器”。

德國：職業教育是經濟騰飛的“秘密武器”

    德國聯邦統計局的統計數據顯示，2008年德國15歲以上人口中受過職業教育者為4115.7萬人，占總數的57.8%；大學以上學歷者（包括高等?？茖W校、綜合大學、技術大學和特殊科類大學畢業生）為926.5萬人，占13%。僅2009年9月，在德國聯邦勞動局申請職業教育的人數就超過53萬人，由此可見職業教育在德國的高度普及。

    德國職業教育的高度普及與德國社會對職業教育的認知和接受密不可分。在德國，參與職業教育的學生并非“低人一等”。與大學生相比，職業教育學生也有著許多明顯的優勢，例如培訓收入帶來經濟上的獨立、直接的職業實踐經驗、與用人單位建立的關系、明確的職業定向等等。

    德國家庭普遍支持子女選擇職業教育，22歲的斯特凡妮?哈格曼的經歷就是一個典型的例子。斯特凡妮曾經在德國耶拿大學哲學系學習倫理學，后由于個人原因，她在第一個學期之后就中斷了學習，隨后選擇了為期三年的醫療技術助手職業教育。

    斯特凡妮的母親格林德?哈格曼在接受采訪時說，對于女兒的這一決定，她絲毫不覺得失望。她說：“雖然大學畢業意味著未來有獲得更高收入的可能性，但是她在學習倫理學時發現這一專業并不適合自己，我沒有理由強求她。醫療技術助手這一職業也是她自己選擇的。如果她以后覺得自己學歷較低，也隨時可以再進修，這并不沖突?！彼固胤材萦?009年畢業后馬上就職于柏林急救醫院，第一個月的收入就超過2000歐元。對于剛參加工作的年輕人而言，這一收入水平在當地并不算低。

 瑞士：職業教育助其全球競爭力第一

      根據世界經濟論壇國際競爭力報告，瑞士全球競爭力第一，世界品牌占有量第一。

    瑞士為何能取得這樣的成就？據專家介紹，瑞士的主要資產是教育，其職業教育和培訓制度為其綜合競爭力和經濟繁榮作出了重要貢獻。

    2009年，瑞士在經合組織國家中青年失業率最低，只有7%。這與瑞士歷來有重視職業教育的傳統有關。目前，瑞士每年超過三分之二的初中畢業生進入中等職業學校。90%至95%的中等職業學校畢業生直接就業。

    瑞士職業教育和培訓包括中職學校和高職學院兩種。中職學校學制為3至4年，學生畢業后獲得聯邦職業教育和培訓畢業證與職業資格證書，并有資格進入高職學院。畢業生還可通過一年預備課程學習，取得聯邦職業會考資格后，進入大學深造。瑞士職業教育和培訓由聯邦和州政府以及行業組織共同負責管理。聯邦專業教育和技術辦公室負責戰略管理和開發，包括職業教育和培訓體系質量保障和開發、課程設置、考試規則和核心教材認證、推動創新等。州政府職業教育和培訓辦公室負責實施和監督，包括監督學徒培訓、職業學校和教材開發、職業指導等。行業組織負責制定、修改職業培訓及考試標準、內容等；受政府委托為職業資格考試和技能考核出題，協助組織考試；組織實施本行業培訓等。

    瑞士中職學校經費由政府和企業以及學生分攤。政府負擔59%，行業協會、企業和學生負擔41%。州政府承擔政府經費的75%。

日本：職業教育終身化和社會化

    作為一個資源短缺的國家，日本高度重視人力資源的開發，把提高國民教育水平和職業技術能力作為一貫戰略。日本推廣職業教育終身化和社會化，營造出人才培養的良好環境，其中專修學校發揮了重要作用。

    日本的專修學校分為三類：第一類是高等專修學校，招收初中及以上學歷者，開展實用性較強的職業教育；第二類是專門學校，招收高中及以上學歷者，進行專門技術教育；第三類對招生對象及入學資格沒有統一規定，可為各年齡層的各種對象提供專門知識與技能的培訓。目前全日本有3000余所專修學校，超過60萬人就讀。

    2007年，日本進入“大學全入時代”，即報考大學的人數開始低于大學計劃招生總人數，大學教育由精英教育走向大眾教育。在這一背景下，選擇既在專修學校也在普通大學接受教育的方式開始盛行。一部分在大學或短期大學完成大學教育的日本學生紛紛到專修學校，以提高實用技術技能；還有一部分大學生為畢業后能立即就業，在就讀本科期間同時就讀專修學校。

    在日本，專修學校畢業生的社會地位一直比不上普通高校的畢業生，但現在差距已大大縮小。比如，目前剛剛參加工作的普通高校畢業生月薪平均在20萬日元左右（1美元約合90日元），而專修學校畢業生也能達到17萬至18萬日元。對此，東京都武藏野市高等專修學校就業指導部部長高田一男認為，日本的學歷社會熱度正在慢慢消退，企業在招聘員工時更多注重人品及能力。他說，“專修學校的學生們無論素質還是能力已同普通高校學生不相上下。例如我們學校，大部分人還是抱著要掌握一門技能的想法來我們學校的。大部分家長也認為，擁有一門技能能給孩子帶來光明的前途”。

 新加坡：成“亞洲四小龍”之首職業教育功不可沒

     新加坡獨立建國僅40余年，就將一個貧困落后的港口城市變成一個發展神速的現代化國家，成為“亞洲四小龍”之首。新加坡有今天的成就，用新加坡人的話說是，科學務實的職業教育功不可沒。

    新加坡的教育理念既超前也現實：教育不僅要培養科學家，也要培養技術工人；不但要培養管理者，也要培養會掃地的人。因此，新加坡的職業教育非常先進，技術工人水平很高。半數以上的學生都選擇了職業技術培訓作為自己的教育方向。

    新加坡職業教育從中學開始。進入初三，學生都要到工廠實習一段時間，培養動手能力。

    1981年，新加坡開始實行中學分流制度，通過新加坡-劍橋普通教育證書會考，考試分為“O”水準（普通）和“N”水準（初級），將相當一部分學生分流到技能教育的行列中去，形成普通教育與技能教育的雙軌制。

    初中畢業以后，新加坡有初級學院、理工學院及工藝教育學院3類學?？晒W生選擇。特別班和快捷課程班的學生修完4年課程后，通過“O”水準會考后畢業；普通課程班學生則通過“N”水準會考就可中學畢業（如想拿“O”水準證書，則必須加修一年課程）。有意向學術研究方向發展，并持有“O”水準證書的學生，可以進入初級學院或高級中學進行為期兩年或三年（根據課程而定）的大學預科課程學習，為升入大學做準備，約占30％。初級學院課程結束后，參加新加坡-劍橋普通教育證書“A”（高級）水準會考，獲得“Ａ”水準證書的學生才有資格根據自己的成績報考新加坡及英美等國家的本科大學。持“O”水準證書而不想讀普高，又想當工程師、技師的學生，可考入理工學院（大致相當于我們的高職）學習。新加坡每年大約有40％左右的學生進入3年制的理工學院，重點學習理工課程，為升學就業做兩手準備。持“N”水準證書的學生多數進入工藝教育學院（相當于我們的中職）學習一至二年的工藝或職業課程，為就業做準備。

（資料綜合）